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戴琪认同关税是反制中国工具 倡贸易以劳工为本

获美国总统当选人拜登提名的贸易代表戴琪。   图:翻摄拜登脸书(资料照片)

美国贸易代表被提名人戴琪今天在听证会上,赞同关税是反制中国由国家驱动经济模式的“正当工具”,矢言要北京遵守先前的承诺;她同时许诺,美国贸易将采崭新方式。

戴琪(Katherine Tai)今天出席联邦参议院财政委员会的提名听证会。她呼吁修订全球贸易守则,消除她所谓遭中国利用的“灰色地带”,并终结“向下竞争”(race to the bottom),她说,这种竞争方式已伤害到劳工及环境。

戴琪表示:“我们的贸易政策长期以来都奠基在一种假想之上,即彼此贸易往来愈多、愈开放,就愈能促进和平与繁荣。”但她说,过去的贸易自由化往往导致繁荣衰退、劳工及环境标准也降低。

路透社报导,戴琪的证言又一次凸显华府对海外贸易的态度可能再也不会如以往一样;过去数十年,美国以市场为基础的“自由贸易”自由化嘉惠了跨国大企业,但在前总统川普的保护主义下被推翻。

戴琪并未否定川普“美国优先”的贸易政策,但她说,她会修订这些政策,变成“以劳工为中心”的贸易模式,透过投资和贸易执法来捍卫美国人民的生计。

戴琪说,中国是“极其强大的竞争者,国家在推行经济上,几乎就像指挥之于乐团”,美国需要以更多策略性投资、供应链弹性、贸易执法来因应,反制北京的策略和野心。

在钢铝关税议题上,戴琪表示,关税是“贸易手段选项中的正当工具”,但还需要“大量政策工具”来处理全球钢铝产能过剩的核心问题,而这问题主要集中在中国。

美国前贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)的幕僚长葛里尔(Jamieson Greer)认为,戴琪在关税上的观点相当于延续川普政府的立场。

葛里尔说:“从今天的证言看来,显然拜登政府并不认为关税是道德议题。这种工具用起来要小心,但是可以用。”

此外,戴琪不愿直接重返“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP),她表示,自前总统欧巴马政府于2015年同意加入协定以来,世界情势已大幅改变。美国国会不曾批准这项协定,川普于2017年决定退出。

但戴琪说,美国会在贸易上与其他亚洲国家合作,并共同改善世界贸易组织(WTO)的效率。

戴琪的父母皆出生于中国,在台湾长大,之后移民到美国,而戴琪拥有耶鲁大学和哈佛法学院学位。